2021年4月8日,在上海“公共卫生建设20条”发布一周年之际,上海市病媒生物应急处置预备队正式纳入上海市公共卫生事件应急处置预备队序列。这一全国首创的举措将进一步提升病媒生物防制保障工作的科学性与针对性。
上海病媒生物应急处置队伍
在过去的3年,病媒生物应急处置预备队在上海市重大活动保障中发挥了重要作用。
随着各种重大活动保障,“战时”疫情的处置和技能竞赛的不断锤炼,这支病媒生物应急处置预备队伍承载着一座城市环境治理和疾病防控的重要责任。在第十届花卉博览会,2021年度上海市公共卫生事件病媒生物防制应急处置实战演练在崇明区花博园附近举行。病媒生物应急处置预备队伍的“三合一”模式值得总结。
一份应急方案
近年来,根据媒介传染病的发病情况和监测情况,不断更新病媒生物应急处置技术方案。去年发布的《上海市病媒生物应急处置技术方案(2020版 )》中,涵盖了蚊媒传染病、鼠源性传染病及蝇类等三项应急处置技术方案,从技术储备、物资储备、科普宣传、预警响应、应急处置等多维度制定要求,真正做到全方位守护城市安全。
以蚊媒传染病为例,蚊虫叮咬可引起诸多传播疾病,如流行性乙型脑炎、疟疾、登革热、基孔肯雅热、西尼罗河热、寨卡等。《方案》要求各病媒生物应急处置队每年年初对队伍进行调整,并至少组织一次蚊媒病疫点应急监测和控制技术培训,至少开展一次应急演练。
此外,在应急控制快速杀灭成蚊方面也有具体方案——由病媒生物应急处置区级分队或基层应急处置队伍实施成蚊快速杀灭工作。
一套处置流程
当出现以下三类情况时,将启动应急预案:病媒生物传播疾病发生或暴发流行时;由于自然灾害、气候或环境的变化造成病媒生物密度突增,影响市民工作、生活或存在发生疾病传播风险时;重大活动保障工作时。应急预案启动后,各级应急处置队伍将在接到工作组指令后2小时内到达指定地点,在疾控部门指导下,根据职责分工按照应急处置方案的要求,规范实施现场应急处置。同时,疾控部门组织做好监测和控制工作。
通过加强应急处置指导、组建应急处置队伍、提升应急处置能力、做好应急物资保障等四方面,不断强化组织机构建设。其中,PCO机构专业化、标准化、规范化的高质量建设和管理至关重要。因此,市爱卫办委托市健康促进协会招募优质PCO机构,市疾病预防控制中心给予技术指导,社区卫生服务中心负责实施应急监测,并协助区疾控中心指导各街道办事处、镇(园区)做好应急处置工作。
一支预备队伍
中国国际进口博览会已连续举办三届,尤其2020年,面对新冠疫情,病媒生物防制做到双重保障。事实上,对专业除害服务机构资质评审和人员建设的规则建立已有20多年。2018年,市健康促进协会重新修订并发布《上海市有害生物防制服务机构服务能力资质评定标准》及《上海市有害生物防制服务机构服务能力资质评定管理办法》,对PCO机构提出组织管理、人员素质、资产和场所、药械与设施设备、防制服务能力与质量等五方面的要求。
重大活动病媒生物防制保障工作有着覆盖范围广、持续时间长、专业程度高等特点。为做好重大活动保障工作,去年4月,上海市病媒生物应急处置预备队建设项目申报书,被列入上海市公共卫生体系建设三年行动计划。经市卫生健康委组织专家审核,本市10家四星级以上的社会优质PCO企业入选上海市病媒生物防制预备队。从事保障的队员,需要有病媒生物标本采集、种类鉴定、密度监测、孳生和侵害调查、杀虫剂的选用、杀虫器械的操作和风险评估等综合防制技能,并且熟悉本市病媒生物应急处置预案和日常管理要求。通过培训的专业队伍,将真正体现应急响应与高效处置能力。
“病媒生物防制预备队的建立,既弥补了本市国家突发急性传染病应急队中病媒生物控制专业的空白,也是对本市公共卫生事件应急处置队伍的有效补充。”
通过“一份应急方案、一套处置流程、一支预备队伍”,“三合一”打造病媒生物防制应急保障的“上海模式”,持续提升病媒生物防制能级,为国际化超大城市的公共卫生安全保障夯实健康基础。